Дело № 2-5033/2025 ~ М-4494/2025
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassp2" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-5033/2025</p> <p class="MsoClassp2" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 93RS0037-01-2025-007888-35</p> <p class="MsoClassp2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClassp2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassp5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 сентября 2025 года г. Торез</p> <p class="MsoClassp5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:</p> <p class="MsoClassp5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи – Тащилина Р.И.,</p> <p class="MsoClassp5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания – Борисенко А.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, о признании решения об отказе во включении периодов работы в льготный страховой стаж, отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях, незаконным, обязательстве совершить определённые действия,</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики поступило исковое заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, о признании решения об отказе во включении периодов работы в льготный страховой стаж, отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях, незаконным, обязательстве совершить определённые действия, требования которого мотивированны следующим.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Фз «О страховых пенсиях», предоставив пакет документов.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением отделения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> было отказано, в виду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда (список 2).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец с указанным не согласен и просит суд признать решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики об отказе в назначении <span class="FIO2">ФИО2</span> досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку <span class="Nomer2">№</span>, неправомерным и отменить его; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики зачесть <span class="FIO2">ФИО2</span> в льготный стаж по списку <span class="Nomer2">№</span> периоды работы: в ДП «Экотех» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; в филиале «ЦОФ Павлоградская» ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не участвовал, представил письменный отзыв на иск, в котором просит суд отказать в требования, поскольку принять в качестве доказательств, подтверждающих льготный стаж, льготную справку от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданную филиалом «Центральная обогатительная фабрика Павлоградская» ЧАО «ДТЕК Павлоградуголь» (Украина) не представляется возможным, так как справка выдана после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, период который приходится на выход Украины из Конвенции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, регулирующей вопросы в области пенсионного обеспечения, в том числе между Российской <span class="FIO1">ФИО1</span> и Украиной.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, изучив материалы дела, установил следующее.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span>, 55 полных лет, он имеет 39 лет 9 мес. 22 дн. страхового стажа; 5 лет 1 мес. 20 дн. стажа работы с вредными условиями труда по списку <span class="Nomer2">№</span> (при требуемом 12 лет 6 мес.).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В страховой стаж не засчитан период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, так как в справе о стаже от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/ис, выданной ГП «Экотех» имеются расхождения с записями в трудовой книжке периодов работы по списку <span class="Nomer2">№</span>, а именно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> работал слесарем-монтажником, а в справке указаны сведения, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мастером производственного участка, в справке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, за этот же период работы нет печати и углового штампа предприятия.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не засчитан и период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку справка, подтверждающая данный период работы, выдана после выхода Украины из Конвенции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, регулирующей вопросы в области пенсионного обеспечения, в том числе между Российской <span class="FIO1">ФИО1</span> и Украиной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работник, не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений, не имеет реальной возможности обеспечить полное и достоверное предоставление данных сведений работодателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В этой связи приоритетное значение имеют сведения, содержащиеся в трудовой книжке <span class="FIO2">ФИО2</span>, а данные справок не устанавливают юридически значимых обстоятельств, при рассмотрении заявления истца, а лишь дополняет установление тех или иных фактов, в связи с чем носят дополнительный характер сверки данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государствами – участниками содружества независимых государств, в том числе РФ, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств в области пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст.2 ФЗ <span class="Nomer2">№</span> «О денонсации РФ соглашения», действие соглашения для РФ прекращено с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, в настоящее время действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, участниками которой является РФ и Украина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Украина уведомила членов организации о выходе из Конвенции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (п.2 ст. 84), в связи с чем прекратила свое участие с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Давая оценку указанному, прихожу к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указом Президента РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей", введено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, военное положение. Аналогичное положение было предусмотрено и ранее с 2014 года на основании Постановления Совета Министров ДНР <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О введении на территории Донецкой Народной Республики военного положения», в связи с чем на граждан, со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, должны быть снижены стандарты, регулирующие порядок обеспечения социальной гарантией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Спорная справка датирована - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а период выхода Украины из Конвенции – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть менее 2-х месяцев, период, который мог приходится на подготовку ответа, по заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span>, поданного ранее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В данном случае, анализ спорного документа, позволяет сделать вывод, что льготная справка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> содержит исчерпывающие данные деятельности <span class="FIO2">ФИО2</span>, оформлена официальным документом, содержащим информацию об организации, печать и подписи должностных лиц, что необходимо принять во внимание при назначении пенсии, иным образом (путем межведомственного регулирования) информация не подлежит истребованию, <span class="FIO2">ФИО2</span>, как гражданин РФ не может быть связан непреодолимыми условиями внешне политической деятельности, в ущерб своим правам.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суду при вынесении решения</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">необходимо четкого и ясно изложить резолютивную часть решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению, и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца, а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, о признании решения об отказе во включении периодов работы в льготный страховой стаж, отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях, незаконным, обязательстве совершить определённые действия, - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики об отказе в назначении <span class="FIO2">ФИО2</span> досрочной страховой пенсии по старости, - незаконным и отменить его.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зачесть <span class="FIO2">ФИО2</span> в льготный стаж периоды работы: в ДП «Экотех» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; в филиале «ЦОФ Павлоградская» ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики назначить <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>